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衛健防汛抗旱方案（精選13篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家收集的衛健防汛抗旱方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
衛健防汛抗旱方案 1
為切實做好20xx年全縣交通運輸系統防汛救災工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產損失，根據縣政府防汛工作會議精神和市局防汛工作指導意見，結合我縣交通運輸系統實際，制定20xx年防汛工作方案。
一、總體要求
防汛工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設和社會穩定。要充分認識水患的嚴峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，保證完成交通部門防汛抗旱工作任務。
二、工作職責
按照縣防汛指揮部成員單位職責界定，交通系統各單位防汛工作職責如下：
公路局：負責縣域內國道、省道等干線公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
農村公路管理所：負責縣域內農村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農村公路水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
運管局：負責組織協調大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。
執法所：負責維護大洪水致災現場秩序;協助公安部門確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織防汛搶險、救災及重點渡汛工程的物資運輸。
局機關：負責防汛期間班子成員之間的通訊聯絡及交通系統內部防汛管理和協調工作。
三、組織領導及分工
為明確責任，加強檢查與監督，對照各單位職責，局防汛指揮部成員分工如下：
對全局防汛工作負總責，統一指揮全局防汛工作。
分管局機關防汛工作，負責局防汛指揮部日常工作，協助局長協調全系統防汛工作。
負責公路局防汛工作。
負責交通發展公司防汛工作。
分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。
分管農村公路管理所防汛工作。
分管執法所防汛工作。
各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責任人。
四、搶險人員、車輛安排
全系統預備防汛搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺;運管局20人，組織社會車輛10臺;執法所 30人;縣汽運總公司30人，車10臺;市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車輛由單位分管領導帶隊參加搶險任務(各單位搶險人員名單報局防汛辦公室，辦公室設在局業務股)。
五、工作要求
1、強化防汛意識。各單位要切實加強防汛工作領導，精心組織，積極準備，全面履行《防洪法》職責和義務，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
2、嚴格落實防汛責任制。全面落實行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關人員都要做到責任清楚，任務明確，各司其職，各負其責，密切配合。
3、嚴明防汛工作紀律。防汛工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產安全出發，充分認識防汛工作的'重要性，嚴格遵守有關規定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。
4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎設施、公路、橋梁、生產車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查，發現隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態之中，把防汛與“安全生產月”、“安全生產年”及安全生產專項整治活動緊密的結合起來，確保防汛和安全生產兩不誤，保證安全渡汛。
5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領導請假，否則，按違紀處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。
衛健防汛抗旱方案 2
為扎實做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，確保安全度汛，保持社會穩定，結合我鎮實際，特制定如下方案：
一、指導思想
防汛工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”和“以預防為主，防重于抗，抗重于救”的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱并舉，為我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是：在規定的防汛標準內，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區排水通暢；全鎮安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮居民生活用水安全；主要交通干線正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。
二、主要任務和要求
（一）灌區防汛
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調試，保證升降自如。定時啟閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養護，同時要組織群眾對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。
（二）水庫防汛
我鎮四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游群眾安全轉移的.準備工作，確保安全度汛。
（三）河道防汛
全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉移低洼處群眾，最大限度地減少群眾生命、財產、莊稼損失。
（四）其它防汛
集鎮是區域政治、經濟、文化中心，鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內澇，力爭不積水成災；鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據指揮部安排，做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作，我鎮對口支援沙河鋪鎮。
三、加強領導和主要措施
（一）防汛安危事關大局，必須加強領導，統一指揮，充實和加強防汛指揮力量，為此鎮成立防汛抗旱領導小組，由政府鎮長親任組長，相關部門和村負責人共同參加，統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包干，各駐村鎮干部、各村主任為第一責任人，要對本村境內防汛工作逐部位檢查，同時要對村內險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查，汛期轉移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現人員傷亡事件，將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育，大汛時，做好學生上學、放學途中安全工作，防止出現學生安全事故。
衛健防汛抗旱方案 3
一、基本情況
我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉（鎮）、資陽區2個鄉（鎮）和沅江市3個丘崗區，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。
建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，占21.15％；30天以內的灌溉面積51.75萬畝，占39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，占8.87％。
水利事業的發展，為山丘區抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現象十分嚴重。據統計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發生的水旱災害，任務還十分艱巨。
二、水量形勢分析
（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節，雨量明顯減少，蒸發逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農作物干旱。據灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失，需動用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據降水資料統計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。
（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。
如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉黃材水庫灌區，但由于行政區劃變動，地處尾灌區，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災的措施與對策
1、統一認識，加強領導，強化首長負責制。
目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內，不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化，落實調度運行計劃，抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案，并報市防辦備案。由于山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。
3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。
根據往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合，先遠灌區后近灌區的.供水方案，減少輸水損失；有發電任務的水庫，要加強用水調度，在旱季（從7月1日起）發電服從灌溉需要；充分發揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節水措施。
4、因地制宜，合理規劃，大辦水利。
根據當地的水利設施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規劃，加強宣傳和組織工作，引導農民在農閑季節大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和小（一）型水庫灌溉64.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數0.5計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調度，搞好計劃用水和節約用水工作，確保農業豐收。
衛健防汛抗旱方案 4
根據省、市防汛抗旱會議精神，為扎實全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財產安全，保障社會穩定，促進農業增產增效、農民增收以及園區經濟健康有序發展，結合我園實際，現制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，正確對待今年預計發生的厄爾尼諾現象及由此引發的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險救大災，由控制洪水向管理洪水轉變，有力提升應對極端災害的'能力。
二、工作目標
確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產安全；確保農業生產損失減少到最低程度，做到大災之年不見災，小災之年奪豐收；確保在強降雨天氣下，全園工廠、企業、學校、醫院等單位不發生大面積澇漬，做到生產、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
（一）汛前準備
1.查漏補缺、有備無患。一是以指導組為單位，督導沿湖各村泵站維修并調試到位，二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查，發現問題，及時上報，三是配合農辦開展清理樹障，四是對仙北長渠、紅衛河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進行檢修調試。
2.險工險段，做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項目有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負責，每處配備挖機1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據情況調度。
（二）汛期安排
根據汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區內汛情形勢，科學研判、及時會商，做到一是嚴把三道節制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯系、左右逢源，形成聯動機制，協調劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；調度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負責，劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、泵轉得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀律和要求
1.防汛期間，相關責任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；
2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災的工作格局；
3.樹立大局觀念，堅持個人利益、局部利益服從全園利益；
4.汛前準備工作要在5月10日之前完成；
5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災害損失，或者因本位主義嚴重導致嚴重損失，要嚴肅追究相關人員的責任，情節特別嚴重的，依照相關法律、法規嚴肅處理。
衛健防汛抗旱方案 5
為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發揮正常作用，確保街道及市區居民的生命財產安全，確保群眾生產需要，結合街道實際，制定如下實施方案。
一、提高思想認識，強化防災意識
隨著汛期臨近，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持“一個中心、兩個重點、五個防止”的總體目標，即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關鍵時候失去作用，防止無準備、無檢查、心中無數、手中無物，防止群死群傷事件發生，防止預警預報不及時、不準確，貽誤搶險救災最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密，更扎實。
二、組織人員到位，加強巡查制度
兩村要認真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責任領導，并配備一名安全員，負責汛期的巡堤查險。當前要配合街道做好轄區內所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復防洪設施，及時發現問題，消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設施能夠正常運轉。
三、完善各項準備措施
1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。
2、組建防汛搶險隊伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰。
3、加強堤壩檢查工作。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。
4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運轉。
5、檢查溝渠通水情況。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發現安全隱患及時整改落實，確保汛期安全通水。
四、建立防汛指揮機構，落實崗位責任制
為了加強防汛工作的領導，保證抗洪救災工作順利進行，街道成立防汛抗旱領導小組，在轄區所有山塘、水庫清查防汛形勢后，將小組成員分別落實到防汛責任點，建立健全防汛崗位責任制，各村也要成立相應的領導機構，落實好各防汛點的`值班人員和責任人，做到每座工程都有專人負責，重點工程重點把守，汛期有人看守，出現險情有人報警，有隊伍搶險，以鐵的紀律確保防汛抗旱目標的實現。
1、防汛抗旱指揮部
2、防汛抗旱指揮部成員責任制
3、防汛抗旱指揮部下設辦公室，具體負責防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應的領導機構，并做好防汛抗旱的值班工作，落實好責任制，切實抓好防汛工作。
衛健防汛抗旱方案 6
為確保我縣學校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據省、市、縣有關防汛文件精神，特制定教育系統防汛抗旱工作實施方案。
一、指導思想
按照防汛工作的原則，快速、及時、有效地處置教育系統防汛抗旱工作中出現的各類突發性事故。采取有效措施，立足實際，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保全縣各中小學、幼兒園防汛抗旱。
二、組織機構
成立防汛指揮部，組成人員名單：
組長：
副組長：
成 員：
指揮部下設辦公室，辦公室設在教育局安全科，汛期安排24小時值班，負責處理防汛期間各項具體事務。
辦公室下設兩個小組：
1.后勤保障組
組 長：
副組長：
成 員：科室成員
負責搶險救災各類物資的籌備工作；組織指導對校園建筑物開展等級評估，對危房作出處理意見；指導、協助學校（幼兒園）做好防洪防澇設施的維護工作；對災后受損建筑物的安全性作初步判斷并提出處理意見；收集災情損失的統計，并按要求上報相關部門；救災資金、物資的接收與發放。
2.搶險救災組
組 長：
副組長：
成員：科室成員
負責搶險救災工作的實施；密切關注氣象部門和防汛抗旱辦公室發布的暴雨干旱預警信號，根據預警信號的等級提出應對措施供領導小組決策，把防御暴雨旱災預警通知到有關學校；組織指導學校（幼兒園）學生的疏散轉移；指導學校（幼兒園）做好落實防汛的措施；協助恢復災后學校的教學秩序；組織指導學校開展防災減災，應急避險等知識的教育活動。
各學校要建立相應的防汛搶險救災工作領導小組，結合本地實際制定相應的工作應急預案，定期對校（園）舍進行安全檢查，積極改造、消除破舊危房校舍，新校（園）建設要嚴格按建筑標準規范要求進行設計施工。同時，各校要廣泛開展安全教育，普及科學知識，多種形式開展以防溺水、防雷電、防泥石流、抗旱防暑為主要內容的防汛教育活動，增強危機意識，提高師生的避險能力。
三、防汛抗旱指揮部職責
（一）災害發生后，應急搶險救災工作必須在指揮部統一指揮、統一組織下，堅持一把手負總責，分管領導具體負責的原則，根據“一崗雙責”的要求，教育局領導和科室防汛工作包干責任制，落實防汛抗旱責任。
（二）教育局建立預警機制，對災害天氣教育局辦公室要提前向城鎮學校通報，并建立工作網絡。各學校接到預警后，啟動應急預案，組織有關人員，采取相應措施。
（三）組織城鎮各學校對師生加強防汛常識的教育，組織指導對學生進行防災減災、應急避險等知識的宣傳教育工作，組織防汛演練，提高師生的安全防范意識和自護自救能力。
（四）災害發生后，指揮部領導成員按照職責分工，立即趕赴所分管單位的受災現場，在當地黨委政府的統一指揮下，組織力量進行救災工作。
（五）教育局及全縣各校實行24小時值班制及學校安全信息報告制度，各校將防汛抗旱值班表上報教育局安全科郵箱XXX。
（六）對全縣各學校（幼兒園）進行受災調查統計，及時掌握基層工作動態，上報有關部門。
（七）保持與城鎮學校的通訊暢通，及時進行工作部署，調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，維護社會穩定。
（八）搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進單位和先進個人，對搶險救災工作形成工作簡報。
四、防汛搶險救災措施
（一）抓好防汛工作
汛情預警，由氣象部門和城市防汛應急指揮部辦公室發布。預警分四級，相應措施如下：
（1）汛情4級預警：氣象部門發布暴雨藍色預警。
相應措施：各學校領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通訊暢通，重點防汛部位做好搶險的各種準備工作。
（2）汛情3級預警：氣象部門發布暴雨黃色預警。
相應措施：教育局和學校（幼兒園）按黃色暴雨預警啟動應急響應行動。一是教育局和學校（幼兒園）注意降雨情況，做好防暴雨的各項準備。二是學校（幼兒園）加強對校舍、庫房等設施的安全檢查，疏通建筑物的排水渠道，保持排水暢通；山坡旁的建筑物（尤其是平房建筑）特別要注意防山洪和山體滑坡、泥石流，低洼地段的建筑物要做好防澇的預防措施。三是對學生做好暴雨及雷電預防教育，防止發生雷擊和溺亡事件，停止組織一切室外活動。
（3）汛情2級預警：氣象部門發布暴雨橙色預警。
相應措施：在汛情黃色預警的`基礎上，各學校指揮機構人員、學校領導全部上崗到位，搶險人員一線待命。一是學校師生停止一切室外活動，盡可能停留在室內或者安全場所避雨，盡快將師生轉移到安全地帶。二是密切監視災情，切斷低洼地區室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實相應措施。三是加強對校舍、設施、圍墻、大型的室外牌匾及樹木的巡查監測，出現危險征兆的應立即妥善處理，防止倒塌傷人事故的發生。四是處于危險地帶的學校（幼兒園）根據險情必要時可以自行決定停課，迅速進行人員及財產轉移，并將情況上報主管部門。
（4）汛情1級預警：氣象部門發布暴雨紅色預警。
1.相應措施：在汛情橙色預警的基礎上，各學校立即啟動應急預案。一是教育局防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。二是正常行課的學校（幼兒園）立即采取專門的保護措施，處于危險地帶的學校停止上課，迅速將師生轉移到安全的場所。三是上學途中的學生應立即尋找安全地帶避險，學校應安排專門人員照顧在校學生，妥善安置在安全地方，直到情況適宜學生回家為止。四是如遇縣級以上組織的統一考試，停考與否由縣教育局研究決定，各校不得自行決定停考。
2.如防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，轉移財物，力爭將損失減少到最低程度。
3.緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員轉移和財產保護工作；同時，組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。
4.災害發生后，通過廣播等多種形式告知師生，停止開展的各類活動，有秩序、有組織地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道。
5.城鎮各學校及時掌握汛情災情，向當地政府和縣教育局防汛辦公室和有關部門報告情況，原則上一小時內向上級有關部門上報汛情及工作動態，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。
6.在抗災救災過程中，務必確保信息暢通。
7.做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬，根據上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當地受災居民。
五、預警的解除及應對措施
（一）氣象臺和縣防汛指揮部發布防汛預警解除信號后，教育局和各學校的防汛預警也相應解除。
（二）預警解除后，城鎮各學校迅速了解核實本單位的受損情況，及時統計上報當地政府和縣教育局，并提出救災的工作建議。
（三）及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。
（四）組織工會、團委等有關組織了解師生家庭受災情況，給予必要的救助，并多方籌措資金開展救災工作。
（五）積極做好廣大師生的穩定思想宣傳教育工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，全力維護社會穩定。
各學校參照本預案，結合本單位實際，制定和完善防汛預案。
衛健防汛抗旱方案 7
20xx年汛期雨季即將來臨，為確保小區和地下車庫的安全排澇，確保業主的車輛停放安全，保證業主生活秩序的正常有序，根據各級防汛工作精神和多年來關于防汛工作的要求，結合實際情況，特制定防汛工作應急預案。
一、成立防汛工作應急領導小組，加強領導
組長：
副組長：
成員：
二、成立防汛工作搶險隊伍，確保安全
指揮：
組長：
搶險隊伍：服務中心辦公室人員、全體秩序維護員、保潔班
共計22人。
三、防汛工作職責：
1、認真貫徹執行市公司關于防汛排水的指示精神，全面指揮防汛工作。實行防汛責任經理負責制，物業服務中心主任為防汛安全第一責任人，快速、及時、有效地處置防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為防汛工作提供科學依據。
3、負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備;確保業主的正常生活秩序和財產安全，杜絕地下室漫水。
四、防汛工作要求及措施：
1、成立防汛領導小組和搶險隊，具體負責防汛工作，確保安全渡汛和業主財產不受損失。
2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識，確保無事故發生。
3、防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗，如遇大雨，經理、管理員、各班班長必須到崗，服務中心成員要做到手機不關機。
4、建立安全責任制，物業經理是第一責任人，服務中心主任是地下停車場安全工作第一責任人。應對有車業主進行經常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。服務中心應與地下室車輛停放業主建立聯系制度，了解有關業主的通訊聯系方式，必要時通知業主配合做好安全疏散工作。
5、物資準備：根據實際情況，檢查各排水泵的安全和應急使用情況，充足電量;應備3把鐵鍬，沙袋至少20袋，以備排洪之需。
6、遇到特大暴雨，應注意雨水情況和有關小區道路的通暢情況，做好與停車業主聯系的準備工作。
7、在險情到來之時，在崗的.員工，要堅守崗位，認真負責;對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。
8、及時掌握險情，一旦地下室發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到地下室，聽從組長的指揮。防汛期間，若發生遇險情不報、玩忽職守等情況，造成業主財產受損的，要追究當事人的責任。
9、重點部位加強巡視，工程人員定期檢查設備，確保室設施設備正常使用和安全。
五、按不同情況啟動相應預案
(一)第一預案：
當氣象臺發布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息，通報風情、水情、雨情。服務中心根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
(二)第二預案：
當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業服務中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案：
遇暴雨突發性災害天氣時，物業服務中心迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對小區內部和地下室積水情況進行監測，及時報告災情，監督服務中心有關人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。
衛健防汛抗旱方案 8
為認真做好洪水災害突發事件防范與處理工作，保證抗洪救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障我辦經濟社會全面協調可持續發展，特制定本方案。
一、工作原則
1.堅持以人為本，以科學發展眼光抓落實。牢固樹立以人民為中心的發展思想，努力踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，做到防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一防汛向全面防汛轉變，不斷提高防汛現代化水平。
2.防汛以人員生命安全、糧食生產安全、供水安全和生產生活秩序穩定為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。
3.堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規約束行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
二、組織領導及工作職責
1.成立防汛搶險指揮部
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室，辦公室主任由楊開秀同志兼任，成員由民兵應急分隊人員組成：
隊長：
隊員：
主要職責：貫徹執行有關防汛抗旱工作的法規、政策和上級防汛抗旱的指示、命令，統一指揮境內的防汛抗旱工作。貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，安排防汛抗旱工作任務，明確各單位的防御職責，落實工作任務。及時掌握情況，研究對策，組織災后處理，并做好有關協調工作。
2.防汛抗旱指揮部職責
指揮部下設辦公室，辦公室設在水務站，辦公室下設監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險組。主要職責：制定和組織實施防汛抗旱方案，負責統計掌握洪澇災害情況，及時傳達辦防汛抗旱指揮部的決定、調度命令;組織、檢查、督促全辦負擔防汛任務的單位做好防汛、搶險救災工作。
3.各工作組主要職責
監測組：負責組織、協調、監督、指導全辦防汛日常工作，歸口管理全辦防汛工程：負責組織指導全辦防洪工程的建設與管理。
信息組：及時收集、整理和反映農業災情信息，指導農牧業防汛和災后農牧救災、生產恢復及企業的防洪救災工作。指導災區調整農業結構、推廣應用旱作農業節水技術和動物疫病防治工作。
轉移組：負責按照防汛抗旱指揮部的指揮，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移組織工作，同時確保轉移途中和安置后的人員安全;組織，協調全辦防汛救災工作，組織災情核實，及時向辦防汛抗旱指揮部提供災情信息。管理，分配國家社會各界救助受災群眾的款物，并監督使用。組織、指導和開展救災捐贈等工作。
調度組：負責搶險人員的調配，調度搶險救災物資、車輛等。
保障組：負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作。負責維護防汛搶險交通秩序和災區社會治安，協助有關部門妥善處理因防汛引發的治安事件，做好發生水澇災期間的`治安衛工作。
應急搶險組：組織民兵做好防汛搶險救援工作，及時配發救助物資。
三、預防預警準備工作
1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。
2.組織準備。落實防汛行政責任人、防汛工作人員、防汛隊伍的監測預警措施。
3.重點險段。我辦洪澇災害的重點險段：一是大水溝村馬家沖水庫下游農戶、火燒寨村沖沖頭山塘下游農戶;二是羅仙村、石廠村、龍潭村、關腳村、灣子村、青苑社區部分地勢較低的村莊、農戶。
四、調動運行方案
1.辦防汛抗旱搶險指揮部負責全辦的防汛搶險工作，各村、各單位統一受防汛指揮部的調度和指揮。
2.各村、各單位負責人負責本轄區內的防汛搶險工作，要在汛情來臨之前，檢查各自責任范圍內的防汛安全工作，對確實存在防汛隱患的地方，要進行加固維修和除險工作，確保萬無一失。
五、特大險情的搶險方案
當發生特大險情時，搶險的原則是：確保人員和人民群眾的生命安全，放棄財物。
1.當防洪堤發生漫頂和決口的險情時，重點村、單位搶險隊伍、搶險物資、搶險工具，首先投入到搶險第一線;其他村的搶險隊伍，視險情大小待命。
2.如果險情擴大，防洪堤缺口難以堵住，必須先轉移群眾，再撤離搶險隊伍，撤離出來的群眾先向主干路轉移，逐步向高地集結，轉移順序為先兒童和老弱病人、一般群眾，后黨員和村組干部。
3.各村各單位轄區內的人員、房屋、財產受到雨澇災害的威脅時，防汛小組成員首先要組織搶險、轉移群眾。
4.對撤離出來的人員，安置在地勢高的房屋內，房屋不夠，搭建臨時帳篷進行安置。
六、工作要求
1.各村各單位必須服從防汛領導小組統一調度和指揮，各司其職，不得懈怠。
2.各村各單位要牢固樹立個人利益服從國家利益，局部利益服從全局利益，下級服從上級的意識。
3.各防汛隊伍要嚴格崗位責任制，不得擅自脫崗、離崗、斷崗。
4.各村各單位要及時準確的向防汛搶險指揮部匯報險情情況，不得出現差錯。
5.發生災情后，立即向防汛搶險指揮部匯報，并將財產受災損失情況、人員傷亡情況書面上報，情況要準確，不得虛報、瞞怒、漏報。
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根據省、市防汛抗旱會議精神，為扎實全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財產安全，保障社會穩定，促進農業增產增效、農民增收以及園區經濟健康有序發展，結合我園實際，現制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，正確對待今年預計發生的厄爾尼諾現象及由此引發的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險救大災，由控制洪水向管理洪水轉變，有力提升應對極端災害的能力。
二、工作目標
確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產安全；確保農業生產損失減少到最低程度，做到大災之年不見災，小災之年奪豐收；確保在強降雨天氣下，全園工廠、企業、學校、醫院等單位不發生大面積澇漬，做到生產、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
（一）汛前準備
1.查漏補缺、有備無患。一是以指導組為單位，督導沿湖各村泵站維修并調試到位，二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查，發現問題，及時上報，三是配合農辦開展清理樹障，四是對仙北長渠、紅衛河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進行檢修調試。
2.險工險段，做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項目有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負責，每處配備挖機1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據情況調度。
（二）汛期安排
根據汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區內汛情形勢，科學研判、及時會商，做到一是嚴把三道節制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯系、左右逢源，形成聯動機制，協調劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；調度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負責，劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、泵轉得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀律和要求
1.防汛期間，相關責任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；
2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災的工作格局；
3.樹立大局觀念，堅持個人利益、局部利益服從全園利益；
4.汛前準備工作要在5月10日之前完成；
5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災害損失，或者因本位主義嚴重導致嚴重損失，要嚴肅追究相關人員的'責任，情節特別嚴重的，依照相關法律、法規嚴肅處理。
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為切實做好今年的防汛工作，確保人民生命財產安全，根據全縣防汛工作統一部署，現就界湖街道防汛工作制訂如下方案。
一、統一思想，提高認識，切實做好防汛工作
做好防汛工作，對于保障社會和諧穩定，加快經濟發展，具有重要意義。近年來，受全球氣候變化的影響，極端異常天氣、突發性自然災害事件明顯增多，降雨在時空上分布不均，局部地區強降雨、極端高溫干旱等事件呈突發、多發、并發的趨勢，旱澇急轉多有發生，特別是短時雨澇災害發生幾率很高，加之街道水利工程防御洪水的能力較低，防汛應急能力薄弱，與防大汛、抗大旱的要求還有較大差距，必須超前研究，提前部署，做好各種準備。
必須充分認識防汛形勢的嚴峻性和防汛任務的艱巨性，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以保障人民生命財產安全為宗旨，科學有效地指揮抗洪救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產損失，維護社會穩定，全力抗御洪澇災害，牢牢掌握防汛工作主動權，確保萬無一失。
二、明確防汛工作的重點
（一）全力抓好水庫安全度汛。界湖街道范圍內三座小（二）型水庫、三座塘壩是防汛的'重點。包工程責任人對所包水庫塘壩安全問題進行認真排查，落實度汛措施。發生強降雨時，責任人必須密切關注水情、險情，并采取必要的應急措施，確保主體工程安全。
（二）全力抓好河道防汛工作。做好境內河道清淤、清障工作，對河道內違法建筑物、樹木堅決拆除清理。各河道總河長、河長及包河道責任人要嚴密注視河道水情、險情，制定好沿河村居防洪預案，確定好撤退路線、地點，保證不出問題。同時，嚴密監控河道上橋梁，對橋梁全面檢查，橋上要設置安全警示牌，所有危橋禁止車輛行人通行。
（三）全力抓好城區防汛工作。近年來，城區防汛形勢顯得尤為嚴峻，發生過幾次大的洪澇災害。城區各村居、各單位要根據縣城防汛抗旱指揮部的安排，抓好排水溝渠的清淤工作。
（四）密切關注地質災害發生。各工作區、村居、國土所密切關注地質災害的發生，對街道范圍內山體、陡坡、采石采砂區域進行排查，查處隱患，具有塌方、滑坡、泥石流等發生可能的區域下游群眾及時疏散撤離。
三、嚴格落實防汛各項措施
（一）街道防汛抗旱指揮部防汛職責
認真督導各村居（社區）、各城市社區值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況，及時傳達上級政府、防汛機構相關工作要求，督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實情況。發生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織搶險應急分隊趕赴現場搶險。
（二）各村防汛抗旱職責
各村要做好轄區排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作，組織調配好防汛隊伍和防汛車輛，儲備足夠數量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關部門工作，保證汛期安全度汛。
（三）工商業防汛抗旱職責
工商業要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業安全生產工作，保證汛期安全度汛。
四、保障措施
（一）加強領導。及時調整充實防汛抗旱工作領導小組，嚴格落實防汛工作責任制，全面加強防汛抗旱工作組織領導。
（二）健全隊伍。街道調精干人員組建防汛抗旱搶險隊伍，認真組織實施演練，一旦出現險情，做到招之即來，來之能戰，戰之能勝。
（三）物資儲備。街道、各村居（社區）、各城市社區要儲備足量的農用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資，一旦出現險情，確保搶險人員及時到位，物資運送暢通。
（四）加強值班。街道機關、鎮直有關單位、各村居、各社區要建立完善防汛值班制度，值班電話保持暢通，確保信息及時上傳下達，在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監管，并做好巡查記錄。
（五）服從指揮。防汛工作事關國計民生，各村居、各社區、各單位要在鎮防汛指揮部的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，在全鎮形成防汛工作的合力，認真履行好自身的職責，保證防汛工作有步驟、有計劃地進行，確保全鎮防汛安全。
五、搶險方案
（一）防汛辦公室接到汛情預警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點，同時將汛情通報各有關單位。
（二）立即通知防汛物資儲備責任單位，由責任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點，同時做好搶險準備。
（三）由各單位責任人組織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。
（四）一旦發生險情，防汛指揮部將根據縣指揮部要求，由街道防汛指揮部及時調集民兵和鎮村搶險隊伍全線布控，實施搶險。
六、嚴肅工作紀律
各村居（社區）、各城市社區、各單位要迅速落實防汛隊伍和防汛物資，并登記造冊，搶險隊伍人員名單及物資儲備情況建立臺賬，報街道辦事處備案。對所屬范圍內的水庫、塘壩、河段及其他水利設施、學校、村民住房、倉庫等進行全面檢查，并根據檢查情況落實措施，確保安全度汛。
各村居（社區）、各城市社區、各單位要堅持局部利益服從全局利益，堅決服從街道防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度，全力以赴投入防汛搶險救災工作。一旦發生災情，各級責任人要認真履行工作職責，親臨一線，組織防汛隊伍開展抗災救災。在防汛搶險中，對于因失職、瀆職而造成人員傷亡和重大損失的，要依法追究相關責任人的責任。
衛健防汛抗旱方案 11
一、指導思想
按照縣防指的統一要求，以“四個確保”作為防汛抗旱工作總目標，發動全系統干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護人民生命和財產安全。
二、組織領導
成立縣城市管理和綜合執法局防汛抗旱領導小組（以下簡稱領導小組），由同志任組長，任副組長，為成員。領導小組下設辦公室、巡邏隊、搶險隊、后勤組，巡邏隊隊長，副隊長；任搶險隊隊長；為副隊長；兼任后勤組組長；任辦公室主任，兼任后勤組副組長；
辦公地點：
聯系人：
防汛抗旱值班電話：
三、防汛搶險規定
1.水位達到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，由每組人員輪流值班。
2.水位達到42.3米至44米（含44米，相當于歷史最高水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險隊做好搶險準備，后勤組備好搶險物資。
3.水位達到44米以上時，每100米堤段100人，由搶險隊根據縣防指或分指的安排進行搶險。
4.上堤巡邏實行24小時不斷崗，按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄，有關險情必須在換班時簽字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時查巡三次；42.3米以上24小時不間斷進行查巡，查險巡邏范圍擴大到大堤內坡角外100米。發現險情要及時向分指報告，分指值班電話：
四、物資及車輛安排
1．后勤組準備彩條布100米，纖維袋300個，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據分指要求準備）。
2．環衛所準備鏟車2臺，裝載車4臺。
3．路燈所確保防汛照明正常，并做好應急照明器材和人員準備。
五、防汛搶險紀律
（一）嚴格落實上堤巡邏查險責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后，必須在規定的時間內到崗到位，嚴格按照防汛搶險規定進行巡邏、查險。
（二）嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內趕到指定地點待命。
（三）扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關單位必須保質保量準備好各種防汛物資，確保防汛物資及時調配。
（四）嚴明紀律，服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統一行動，領導小組服從分指的指揮，各隊（組）服從領導小組的.指揮，各隊（組）隊員服從隊長、分管領導或組長的指揮。搶險期間，除老弱病殘外，局系統所有人員都有責任和義務上堤搶險，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關規定辦理請假手續，各股室、直屬大隊（室）、二級機構主要負責人向局長報告同意后方可外出，其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經分管領導同意后方可外出。
衛健防汛抗旱方案 12
一、總則
1.海子街鎮防汛突發公共事件的現狀
海子街鎮汛期局地性暴雨時有發生，且來勢猛、速度快、歷時短、難以準確預報，曾造成較嚴重的突發性洪澇災害，對社會秩序、環境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經濟社會發展和場鎮的正常運轉帶來較大影響。按暴雨、洪水災害發生的地理位置大致分為以幾類災害，統稱為防汛突發公共事件。
暴雨災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發的斷電、斷水等生命線工程事故。
水庫與大河暴雨災害。主要包括裂縫、崩塌、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發生重大險情等。
山區暴雨災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
2.編制指導思想
以科學學發展觀為指導，以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系為目標，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失，全面提升海子街鎮的防汛應急管理水平和綜合能力，將防汛突發公共事件的應急管理工作納入法制化、科學化和規范化的軌道。
3.編制目的
確保防汛安全，提高對暴雨洪水、防汛突發公共事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護人民生命財產安全，保障海子街鎮經濟社會可持續發展。
4.編制原則
按照安全第一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、政府主導、屬地管理、專業處置與社會動員相結合的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行在黨委領導下的各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
5.編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》和其他有關法律、法規及規定，結合海子街鎮防汛工作實際，制定本預案。
6.適用范圍
本預案適用于暴雨、洪水產生的災害及其次生災害。因其他人為因素或自然原因引發的.洪澇災害，需報請縣應急辦，由相關部門同時啟動相應的專項應急預案。
二、應急指揮體系與職責
1.鎮防汛抗旱應急指揮部
鎮防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成，下設辦公室于安全組。根據情況，成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組。
2.鎮防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
研究制定本鎮應對防汛突發公共事件的政策措施和指導意見；
負責指揮本鎮特別重大、重大防汛突發公共事件的具體應對工作，指導、檢查鎮村開展較大、一般防汛突發公共事件的應對工作；
分析總結本鎮防汛突發公共事件的應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。
三、保障措施
1.后勤保障
重大和特別重大防汛突發公共事件發生時，由鎮防汛抗旱應急指揮部統一組織協調，鎮級各相關部門負責組織、協調災民安置、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應；鎮中心衛生院負責應急藥品的儲存供應，災區衛生防疫和醫療救治；財政所、供銷社、鎮供電所等部門和單位掌握本鎮生活必需品市場的總需求及儲備庫存，保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。
2.應急隊伍保障
一般和較大防汛突發公共事件發生時，由各相關防汛分指揮部按照預案調動所屬應急隊伍進行處置；根據需要，由鎮各相關單位按照預案和鎮防汛抗旱應急指揮部的統一指揮，調動應急機動專業搶險隊伍做好搶險救災工作。重大和特別重大防汛突發公共事件發生時，按照鎮防汛抗旱應急指揮部命令和相關規定，派出所、鎮安全生產監督辦公室等組成搶險突擊力量，承擔搶險任務。
衛健防汛抗旱方案 13
一、總則
（一）編制目的
為做好轄區洪澇災害事件防范和處置工作，使轄區洪澇災害處于可控狀態，確保轄區防汛抗旱和抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命和財產安全，為轄區經濟建設構建和諧社會保駕護航，特制定《同升街道2022年防汛抗旱工作實施方案》。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應急預案》《長沙市人民政府突發公共事件總體應急預案》《長沙市防汛抗旱應急預案》《長沙市城區防汛和抗洪搶險救災工作應急預案》《雨花區2022年城區防汛和抗洪搶險救災工作應急預案》等法律、法規和有關規定及同升街道辦事處實際情況。
（三）適用范圍
本實施方案適用于全街各社區（籌委會、經濟合作社）管轄范圍內遇突發性暴雨、洪水、干旱等災害時的防御和應急處置事宜。
（四）工作原則
堅持政府主導、公眾參與的原則；堅持預防為主、防搶結合的原則；堅持統一指揮、分級負責的原則；堅持屬地管理、條塊結合的原則；堅持軍民結合、聯動協作的原則；堅持專群結合、保障有力的原則。
二、組織體系與職責
（一）指揮機構
為切實做好防汛抗旱工作，街道成立防汛抗旱指揮部：
顧問：
指揮長：
副指揮長：
成員：
（二）街道防汛抗旱指揮部主要職責
1、領導、組織、監督、協調轄區防汛抗旱工作。
2、貫徹落實有關防汛抗旱工作的法律、法規、政策方針。
3、負責街道黨工委、辦事處交辦的其他相關事項。
（三）街道防汛抗旱指揮部下設辦公室，作為轄區防汛抗旱的主要辦事機構
辦公室設在街道城市管理辦（農水線），由城市管理辦（農水線）孫學文兼任辦公室主任。街道防汛抗旱指揮部辦公室職責：
1、執行街道防汛抗旱指揮部的指令，負責向街道防汛抗旱指揮部報告工作。
2、具體負責轄區防汛抗旱指揮部日常工作。研究部署轄區防汛抗旱工作，開展轄區防汛抗旱工作宣傳，提高轄區內企事業單位及居民群眾的防災減災意識。
3、編制、修訂轄區防汛抗旱應急預案，報街道防汛抗旱指揮部審批后組織實施。
4、組織開展防汛抗旱工作檢查，建立防汛抗旱督查機構，督促并協調有關單位和部門全面做好轄區內的防汛抗旱工作。
5、及時傳達應急預警信息。
6、完成防汛抗旱指揮部交辦的其他相關工作任務。
（四）街道防汛抗旱指揮部成員單位及職責分工
各社區（籌委會、經濟合作社）：組織開展轄區內企事業單位、居民小區的防洪排澇工作，確保汛期人民群眾生命財產安全，保障轄區內的生產和生活正常運行;做好轄區內地下設施、工地深基坑等重點部位的防汛工作；做好防汛抗旱搶險物資儲備工作，負責組織征調搶險運輸車輛及相關設施設備；遇緊急情況，及時組織轄區企事業單位及居民群眾開展人員轉移、安置等工作。
財政所：負責防汛抗旱資金的申報、籌集、審核、下撥、監督及使用等工作。
城市管理辦（城管線）：協調配合區城管局對市政道路雨后塌陷區域進行搶修；配合區城管局對居民小區內危樹進行排查和加固，組織人員對倒樹折枝等及時進行清理；及時清理道路垃圾，確保道路排水暢通；加強街道管轄范圍內的室外巡查工作，發現問題及時報告并處置;負責組織60人的防汛抗旱搶險預備隊，承擔搶險救災任務。
武裝部：負責協調區武裝部調派民兵預備役人員承擔搶險救災任務；負責本系統的`防汛工作，做好人防工程的維護工作，確保人防工程汛期安全。
公共服務辦（衛健線）：負責協調醫院組建醫療救護隊伍，建立防汛衛生救援應急小分隊，做好汛期及災后的醫療救治和防疫工作；負責對飲用水源、食品等開展衛生檢查工作，發現問題及時報告并處置。
公共安全辦（安監線）：負責對相關重點設施設備進行巡查，發現問題及時報告并處置。
城市管理辦（農水線）：負責街道防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作以及轄區防汛抗旱物資儲備。
城市管理辦（城建線）：負責制定汛期危漏房屋居民轉移安置工作預案，統計匯總各安置地點情況；負責對轄區內的建筑工地、深基坑等危險區域進行巡查，發現問題及時報告并處置。
公共服務辦（民政線）：負責做好災情統計工作；負責救災和災民的生活救濟工作；及時做好勘察、核災、發布、上報工作。
同升派出所：負責維護防汛抗旱搶險工作秩序和災區社會治安秩序，保障人民生命財產安全，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
三、預防預警
（一）信息監測與報告
街道防汛抗旱指揮部成員單位要根據各自的職責分工，及時收集關于雨情、汛情、災情的信息，做到早發現、早報告、早處置，并及時向街道防汛抗旱指揮部辦公室報告情況。
（二）預防工作的主要內容
1.思想準備
加強宣傳教育，增強轄區居民防御洪澇災害的防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗災害的思想準備。
2.組織準備
建立健全轄區防汛抗旱組織指揮機構，完善防汛抗旱工作機制，明確任務，落實責任，加強防汛抗旱搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。
3.工程準備
協調相關單位對存在安全隱患的防汛設施、危漏房屋等及時進行修復；對跨汛期施工和涉及轄區度汛安全的在建工程，要制定安全度汛工作方案并嚴格落實。
4.物資通信準備
按照分級負責的原則，各社區(籌委會、經濟合作社)和有關部門應合理配置和儲備必需的防汛抗旱物資；防汛重點部門和單位應儲備一定數量的搶險救災物資，以備急需。
各成員單位要建立固定電話和移動電話相結合的通信網絡，確保汛期防汛值班電話24小時專人值守，并將本單位（部門）的值班通信聯絡方式報街道防汛抗旱指揮部辦公室備案。
5．防汛預案準備
各社區（籌委會、經濟合作社）要結合實際制定切實可行的應急預案，對轄區內的低洼地區、地下設施、工地深基坑、危漏房屋等重點部位制定工作預案，健全快速反應機制，落實人員隊伍，保障應急物資供應，主動應對各類洪水可能造成的危害。
6.防汛日常管理
街道防汛抗旱各成員單位及部門要重視防汛日常管理工作，依法加強對轄區各類防汛抗旱設施設備等進行監督檢查。重點檢查防汛抗旱機構設置、工作預案、物資儲備、通信保障等主要內容。如發現漏洞或問題，責成對應的責任單位（部門）在規定期限內處置到位；如發現重大問題，要按照責任分工及時向上級有關部門進行報告。
（三）汛情預警
汛情預警級別由市防汛抗旱指揮部辦公室統一發布。市氣象局根據氣象預報和雨情等情況確定汛情預警級別。預警級別由低到高劃分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）、特別嚴重（I級）四級，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
汛情預警信息由市防汛指揮部統一發布。
（四）預警響應
1.藍色汛情預警響應（IV級）
各成員單位要嚴格落實“領導帶班、人員到崗”制度，實行24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員要做好搶險的各項準備工作；各社區（籌委會、經濟合作社）要密切關注人防工程、地下車庫及設施、老舊房屋等薄弱環節，隨時處理上報有關問題。
2.黃色汛情預警響應（III級）
在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查，發現問題應及時組織力量進行處置、并及時報告。
根據情況，街道防汛抗旱指揮部辦公室將帶領或通知相關部門人員組成巡查組對轄區危舊平房區、交通干線及立交橋、地下空間等重點防汛部位進行巡查；同時檢查相關部門領導上崗到位情況，詢問汛情、險情、災情。
各社區（籌委會、經濟合作社）要保持通信暢通，及時報告雨情、水情、險情等，并做好組織群眾安全避險工作準備，搶險人員應按照防汛搶險工作預案對重點防汛部位加強巡查，并及時組織開展搶險。同時，提醒居民減少外出，不在危房內停留避雨。
3.橙色汛情預警響應（II級）
在黃色汛情預警響應的基礎上，各社區（籌委會、經濟合作社）、相關部門和單位應及時組織和安排搶險人員全部到崗履職。各社區（籌委會、經濟合作社）要組織力量對轄區內低洼地帶進行排澇；做好組織低洼地區企事業單位及居民人員轉移、安置等工作準備；組織40人的搶險預備隊待命，做好集結準備；通知物資儲備部門做好物料運輸、裝車準備。
重大險情區域由各社區（籌委會、經濟合作社）及時組織群眾安全避險轉移；并通知居民選擇安全的場所進行避險，避免在低洼地帶或地下通道等危險區域停留。
4.紅色汛情預警響應（I級）
在橙色汛情預警響應的基礎上，街道防汛抗旱指揮部辦公室及所有成員單位應組織各方面力量全面投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全；搶險預備隊在武裝部預定地點集結，街道防汛指揮部迅速通知各物資儲備部門立即做好物料裝車、運輸準備。
各社區（籌委會、經濟合作社）要立即啟動本轄區內低洼地帶的排澇工作，并組織低洼地區企事業單位及居民進行轉移和安置。
四、預案的緊急啟動
一旦發生險情，防汛抗旱指揮部將啟動本《工作實施方案》及相關工作預案。
（一）發生險情，所在地社區（籌委會、經濟合作社）必須在第一時間將險情上報街道防汛抗旱指揮部辦公室。值班電話：xx。
（二）街道防汛抗旱指揮部辦公室主任立即到指揮室組織開展應急工作，各成員單位（部門）立即派1名負責人到街道防汛抗旱指揮部辦公室報到，便于協調指揮。
（三）街道各相關部門工作人員保持24小時通訊暢通，遇有險情發生應立即趕赴險情發生地開展搶險救災工作。
（四）險情發生地單位和所在社區（籌委會、經濟合作社）要立即啟動應急搶險工作預案，疏散居民群眾或進行人員轉移安置，并及時向街道防汛抗旱指揮部辦公室報告情況，防汛辦收悉情況后應立即向街道黨工委、辦事處的主要領導和區防汛抗旱指揮部匯報。
（五）街道武裝部應按照指揮部的工作指令，組織搶險預備隊人員迅速到達指定地點，開展搶險救災工作。
（六）街道公共服務辦（衛健線）應按照指揮部的工作指令，及時聯系醫護人員、救護車等趕到險情發生地開展救護工作。
（七）街道公共安全辦（綜治線）應及時聯系公安部門，組織警力趕到險情發生地維護秩序，確保人民群眾生命財產安全。
（八）街道城市管理辦（交通線）負責調動駐區單位防汛值班車輛，根據指揮部的指令將搶險救災物資運送至險情發生地。
（九）防汛抗旱指揮部辦公室負責搶險救災物資的檢查、統籌調派工作。
（十）街道公共服務辦（民政線）負責及時做好受災人員的救濟保障工作，提供必要的生活用品等。
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